Türkiye’de Kripto Varlıkların Hukuki Reformu: Düzenleyici Yaklaşımların Karşılaştırmalı Analizi
Author :
Abstract
Türkiye’nin 2024–2025 kripto varlık reformu, dijital finans alanında hukuki belirliliğe yönelik önemli bir adımdır. Yıllarca süren dağınık düzenlemelerin ardından, 7518 sayılı Kanun, Sermaye Piyasası Kanunu’nu değiştirerek kripto varlıklara ilişkin tutarlı bir hukuki çerçeve oluşturmuştur. Bu düzenleme, piyasa bütünlüğünü ve yatırımcı korunmasını sağlamak amacıyla Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) gözetimini getirmiştir. Reform, SPK tarafından yayımlanan tebliğlerle uygulanmakta ve bu Merkezi Kayıt Kuruluşu’nun kayıt yönergesiyle tamamlanmaktadır. Mali Suçları Araştırma Kurulu güncellenmiş bir kara para aklamayla mücadele kılavuzuyla reformu asiste etmektedir. Ayrıca, TÜBİTAK'ın teknik kriterleri, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'nun görüşü ve Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği'nin sektörel standartları çerçevenin kapsamlı bir şekilde oluşturulmasına katkıda bulunmaktadır. Bu çalışma, reformun, yatırımcı koruması, finansal istikrar ve düzenleyici yönetişim üzerindeki etkilerini incelemektedir. Yanı sıra, Avrupa Birliği’nin Kripto Varlık Piyasaları Düzenlemesi’nin temel özellikleri ile Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve Japonya’daki hukuki yaklaşımları değerlendirmektedir. Türkiye’nin yaklaşımı inovasyon ile gözetim arasında bir denge kurmakta ve yerel uygulamayı küresel standartlarla uyumlu hale getirmektedir. Ancak stabil kripto varlıklar, merkeziyetsiz finans, yatırımcı tazmini ve mesleki kapasite gibi alanlarda hâlen boşluklar bulunmaktadır.
Keywords
Abstract
Türkiye's 2024-2025 crypto asset reform is a significant step towards legal certainty in digital finance. Following years of isolated measures, Law No 7518 amended the Capital Markets Law to provide an integrated legal framework for crypto assets. It introduces supervision by the Capital Markets Board (SPK) to ensure market integrity and investor protection. The reform is implemented through SPK communiqués and complemented by a registry directive adopted by the Central Securities Depository. The Financial Crimes Investigation Board assists with an updated anti–money-laundering guidance. It also contributes to the comprehensive establishment of the framework with the technical criteria of TÜBİTAK, the opinion of the Banking Regulation and Supervision Agency, and the sectoral standards by the Turkish Capital Markets Association. This study explores the reform’s impact on investor protection, financial stability, and regulatory governance. It reviews also the main features of the European Union’s Markets in Crypto-Assets Regulation and legal approaches in the United States, the United Kingdom, and Japan. Türkiye’s approach balances innovation with supervision and aligns domestic practice with global standards. Gaps remain though in areas such as stablecoins, decentralised finance, investor compensation and professional capacity.
